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          在每年的法檢考試中,除了常規的五大部門法以外,基本每年都會出現新法有關的題目,《專利法》經歷了四次修改,新《專利法》于2020年10月17日通過,自2021年6月1日起施行,這次《專利法》的修改加大了對專利權的保護力度,針對這次《專利法》的修改內容,對主要修改的條文做熱點解讀。

          熱點解讀一:新增發明創造不喪失新穎性的例外規定

          在第二十四條中增加一項,作為第一項:“第二十四條申請專利的發明創造在申請日以前六個月內,有下列情形之一的,不喪失新穎性:(一)在國家出現緊急狀態或者非常情況時,為公共利益目的首次公開的;……”

          解析:第二十四條是關于發明創造的公開不喪失新穎性的例外規定,在原有基礎上新增不喪失新穎性的寬限期的情形,本條款的設置跟這次新冠疫情息息相關,是公共利益和個人利益的平衡。在公共利益面前,專利權也要為公共利益服務,兼顧公共利益的同時也最大程度上保護專利權人的利益。除了《專利法》以外,像在2021年即將施行的《民法典》中也新增“為了公共利益需要,依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的,應當給予公平、合理的補償。”的規定,所以新增第一項是完全符合我們國家的當前實際情況的。

          熱點解讀二:外觀設計專利的國內優先權

          將第二十九條第二款修改為:“申請人自發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內,或者自外觀設計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內,又向國務院專利行政部門就相同主題提出專利申請的,可以享有優先權。”

          解析:本條是對本國優先權的條件的規定。所謂本國優先權,是指申請人在本國提出正式的專利申請后,在特定的期限內又就相同主題在該國提出專利申請的,可以享有首次申請的優先權。在舊專利法中僅發明和實用新型可享有國內優先權。本條明確增加了外觀設計專利國內優先權,加大了對外觀設計專利的保護力度。

          熱點解讀三:延長外觀設計專利權期限

          將第四十二條修改為:“發明專利權的期限為二十年,實用新型專利權的期限為十年,外觀設計專利權的期限為十五年,均自申請日起計算。

          “自發明專利申請日起滿四年,且自實質審查請求之日起滿三年后授予發明專利權的,國務院專利行政部門應專利權人的請求,就發明專利在授權過程中的不合理延遲給予專利權期限補償,但由申請人引起的不合理延遲除外。

          “為補償新藥上市審評審批占用的時間,對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利,國務院專利行政部門應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年,新藥批準上市后總有效專利權期限不超過十四年。”

          解析:

          第一款將外觀設計專利權的期限由10年延長至15年;第二款和第三款新增了專利權期限補償制度。

          第二款中規定了對發明專利授權審查中不合理的延誤給予專利權期限補償制度,幾種專利權的保護期限均是從申請之日起開始計算,從實際申請到審批完成正式獲得專利,如果審批時間過長會大大損害專利權人的利益,不利于提高專利權人的積極性。

          第三款中新增了對藥品上市審批的時間過長的發明專利權期限補償制度。新增這一規定是非常有必要的,如果對于新藥上市審批時間過長,從專利權人的角度而言,藥品研制的過程時間漫長,損耗大,成本高,拖延審批時間不利于提高企業的研發積極性,與我國鼓勵研究和創制新藥的初衷相悖。

          熱點解讀四:提高懲罰性賠償的上限和倍數

          將第六十五條改為第七十一條,修改為:“侵犯專利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定;權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的,參照該專利許可使用費的倍數合理確定。對故意侵犯專利權,情節嚴重的,可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下確定賠償數額。

          “權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的,人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節等因素,確定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償。

          “賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

          “人民法院為確定賠償數額,在權利人已經盡力舉證,而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下,可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料;侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的,人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。”

          解析:本條被視為是本次修改的最大亮點。

          第一,舊法中規定“侵犯專利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定;實際損失難以確定的,可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。”損失的確定是有順序限制的,但是在新《專利法》第七十一條第一款將權利人的實際損失以及侵權人的侵權獲益作為損害賠償額的提高到同一順序,不再有先后順序限制。賦予專利權人選擇權。

          第二,跟舊法相比,提高了懲罰性賠償的上限和倍數,在確定賠償數額上,酌定賠償下限由1萬元提高到3萬元,上限由300萬元提高到500萬元;而懲罰性賠償最高達到5倍,極大提高了侵害專利權的打擊力度。

          第三,新《專利法》第七十一條在第四款中采用了舉證責任倒置的舉證方式。為了確定賠償數額,在權利人已經盡力舉證,但是與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下,人民法院可以責令侵權人舉證;如果不舉證的,人民法院可以參考權利人的主張和證據判定賠償額。

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